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2015年3月9日至4月3日，安环部三人分两组到石泉电厂安全监察部跟班学习两周，随着学习的深入，感受颇深，受益匪浅。安环部认为石泉电厂在安全生产工作中的一些做法值得学习和借鉴，找到差距，同时根据公司目前安全生产管理现状提出建议。 一、在石泉电厂安监部跟班学习之见闻 经过四周的跟班学习，参与的工作内容基本涵盖了安监部日常管理工作。现场检查、工作例会、安全月例会、安全网例会、反违章检查与处罚。使我们体会到了大唐集团的石泉电厂企业具有完善的安全制度，良好的安全环境；员工具有强烈的安全意识、规范的安全行为。 见闻之一：跟随安监部的安全监察专责对生产作业现场进行巡回监督检查，在一次对大坝闸门防腐施工现场检查时发现，大坝起重门机的电机齿轮箱内堆放有杂物，存在安全隐患。安监人员对现场进行拍照取证后通知相关人员到现场，指出存在的安全隐患，要求立即整改，且整改后进行验收，构成考核的提出考核意见，并在安全例会上指出，要求相关部门引起重视，整个管理过程做到了有效的闭环。 见闻之二：跟随安全监察专责参加了石泉电厂五号机吊转子的大型操作，检修作业现场有醒目的安全标语，整洁的检修现场，拉设的临时电缆都有防踩踏护板，各类展示牌一应俱全，展示牌上当天的检修工作以及检修现场存在危险点和注意事项都一目了然。转子吊出之前检修人员列队，项目经理宣读施工方案及注意事项，全过程进行了录像记录，认真执行“三讲一落实”。检修作业现场井然有序，有条不紊，且把安全管理工作落到实处。 见闻之三：为了使职工不违反安规工作、杜绝习惯性违章，从而保证职工的人身安全和设备安全，石泉电厂对于反违章及劳动纪律的日常考核非常严格，要让反违章张牙齿、会咬人，让人不敢违章作业、违章指挥。石泉电厂考核工作实行违章积分管理12分/年，发生违章现象在进行经济上的处罚的同时，还要扣其本年的积分，积分年底统一清算并与收入直接挂钩；对于管理人员无故不参加会议、开会时手机铃响等劳动纪律方面也有较为严格的考核。同样的违章现象，对于管理人员的处罚上升一个等级。要让中层领导重视起反违章的严重性，从而去管理自己部门的人员不发生违章现象。安全管理紧靠安监部是远远不够的，要靠部门的负责人、三级安全网络及全体职工的互相监督来实现操作无违章的工作氛围。 二、公司安全生产管理工作与石泉电厂之差距 不比不知道，比了才知道，我们公司的安全管理水平有待于发挥，管理能力还有待提高。在这些安全管理方面彰显了老牌电厂的管理水平，也找到了我们公司与之的差距。 差距之一: 安全生产例行工作管理会议正常召开。在月初及时召开了安全分析例会和安全网例会。安全分析例会是由安全第一责任人主持，企业领导班子成员及各部门负责人和其他安委会成员参加的在每月第一个星期一召开不少于2小时的月度安全分析会议。会议主要内容：总结分析上月安全生产情况，解决安全生产工作中重大问题，制定预防事故发生的具体措施，落实责任部门、责任人、完成时间及经费等问题。传达、贯彻上级安全生产信息，结合实际提出落实意见。安全网例会是由安环部主任负责主持，安环部人员、电站专职安全员、班组安全员参加在每月最后一个星期一召开不少于2小时的月度安全网会议。会议主要内容：组织学习关于安全生产的相关文件；各部门安全员通报上月安全生产工作，主要说存在问题及违章现象；安监部人员对上月安全生产工作进行点评，并对下月工作提出要求。 差距之二：随时开展危险点分析与预防管控管理活动。危险点分析预控工作是对“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针的最好诠释和落实，是控制作业现场风险，避免人身伤害、设备损坏和不安全事件发生的有效手段。任何检修、试验、施工作业机倒闸操作必须开展危险点分析及预控工作。危险点分析从人、机、料、法、环五个方面找出危机人身及设备安全的各种危险因素，分别制定出相应的预控措施。安监部在平常的作业现场的安全监督中，不定期、不定时的对作业班成员对自己作业过程中危险点预控措施的了解情况进行了抽考。 差距之三：完善的应急预案管理，每月开展不同形式的应急演练。石泉电厂成立以企业行政正职为组长的危急事件管理领导小组，明确小组职责。明确企业危急事件归口管理部门和相关部门职责。依据集团公司危急事件应急预案分类，组成了应急预案编写小组。依据上级应急预案范本，编制各种专项预案（公司）和现场预案。对员工进行应急预案培训，掌握应急预案的启动条件、应急响应、应急处理和生产、生活恢复等基本知识。根据各类应急预案，组织企业应急救援队伍，建立健全应急救援体系。在每年年底制定下一年度演练计划上报大唐集团，石泉水电厂应急预案演练每年不少于19次；三年内必须将企业所有应急预案演练一遍。演练方式可采用桌面演练、功能演练、全面演练；全面演练每年不得少于4次。应急预案演练完成，要及时总结演练情况，书面总结应按时上报集团。 差距之四：安全风险评估体系已完善。在我们学习期间，电厂正在做风险评估的工作，风险评估是比安评、达标要求的更为细致的工作，是大唐集团在整个集团内开展的重要工作。建立安全风险管理体系，即是现代企业安全管理发展的必然方向，也是实现安全可控、能控、在控的客观要求。“本质安全风险管控效果评估”重在体系建立，通过发现现场问题，反映体系运行效果，从而揭示风险管控水平。体系中既有形而上的目标和流程，也有形而下的可测量可验证的指标与评估标准，是安全生产管理工作导则。本质安全风险评估通过对风险控制重点工作管理过程和痕迹的验证来判定管理要素危险源引发事故的条件是否得到有效和全面的控制，是对危险源控制措施的完整性和有效性进行的评价。“本质安全风险管控效果评估”最大的特点就是通过对管理过程痕迹的检查，来检验安全生产管理体系运行是否正常，检验风险管控措施落实情况。 差距之五：反违章工作已趋于成熟。反违章是电力企业贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要工作，是落实安全生产责任制的重要形式，是超前管理、预防事故、减少事故的重要手段，是杜绝人员责任事故的核心内容。反违章工作在石泉电厂开展的有声有色，俨然已是日常安全生产管理工作的重点。安全根植于每个人的心中，人人要安全。 三、借鉴石泉电厂经验，改善我们目前管理现状之建议 为推广提高公司员工关注生命、崇尚安全理念的读书活动。建议采购一下书籍供电站管理人员及职工学习：《“两票”管理指南》、《电力人身安全风险防控手册》、《劳动防护用品管理和使用知识》、《防止电力生产重大事故25项反措手册》、《危险点分析手册》、《防止电力生产事故的25项重点要求及编制释义》。 安全环境监察部 二〇一五年四月九日 学习期间花絮，反违章实事之一： 石泉电厂生产大楼是主要职能部门上班的地方，安监部就在此楼，进场大门到此生产楼大概有800米的距离。第一次进大门时就登记领取了安全帽（外来人员的安全帽是白色），把帽子放在了引领我们人员的私家车上，平安无事。第二天，我和孙曼步行去石泉生产楼的安监部，把安全帽拿在手里进厂大门，这时门卫把我们拦住了。按我们的惯性思维，我们也登记过了，我们也穿着岚河公司的工作服，怎么就拦着我们呢？门卫说：你们想违章吗？ 进大门前就要带上安全帽，否则是违章，违章后要算引领你们部门领导的违章。自叹弗如，尽快带上安全帽，以免给别人带来影响，也有损公司的形象。 |